«В суде всегда действовал и будет действовать принцип дворника: сколько снега выпадет, столько и гребем»

Фото: stolica-s.su
Председатель Арбитражного суда Республики Мордовия Сергей Александров ответил на все вопросы журналистов. Фото: Столица С Председатель Арбитражного суда РМ Сергей Александров — «Столице С»

О работе Арбитражного суда Мордовии, о законе о банкротстве физических лиц, о том, как справляются судьи с большим количеством дел, и о состоянии современной арбитражной системы узнали Сергей Седов и Елена Николаева.

1 марта 2016 года Арбитражный суд РМ обосновался в новом современном здании, оснащенном по последнему слову техники, даже пройтись по которому доставляет удовольствие. Председатель Сергей Александров показал корр.«С» залы судебных заседаний, оснащенные всем необходимым для их проведения, в том числе комплексами видеоконференц-связи, а также зал президиума. В здании имеются кабинеты для каждого судьи и его аппарата, а также комната отдыха и даже тренажерный зал.

«С»: В январе 2018 года вы стали председателем Арбитражного суда РМ. Расскажите о суде. Много ли рассматривается дел?

— В штате Арбитражного суда находятся 20 судейских должностей, хотя последние несколько лет фактически работают 17—18 судей. Постоянно идет обновление. Состав — достаточно молодой, стаж работы в Арбитражном суде у половины судей менее 5 лет. Нагрузка на них выпадает значительная. Так, в 2015 году было рассмотрено около 7 тысяч дел, в 2016-м — чуть более 8 тысяч, а в 2017-м — уже более 10 тысяч. В текущем году явно прослеживается тенденция еще более существенного увеличения количества рассмотренных дел . Рост обращений в Арбитражный суд, думаю, в основном вызван кризисными явлениями, неисполнением сторонами договорных обязательств. Из-за неблагополучной ситуации в стране юридические лица и предприниматели все чаще вынуждены отстаивать свои интересы в судах. Именно кризис ухудшил состояние бизнеса, оказывает негативное воздействие на отечественную экономику, в том числе на строительный сектор, не хватает средств на оплату обязательств.

Кроме того, увеличивается количество дел, связанных с несостоятельностью (банкротством). В процедурах банкротства находятся 463 должника, в том числе 197 юридических лиц, 43 индивидуальных предпринимателя и 223 физических лица.

«С»: Есть ли сейчас кандидаты на замещение вакантных судейских должностей? Справляются ли «молодые» судьи с выпадаемой на их плечи нагрузкой, учитывая последнюю тенденцию?

— Да, конкурсные процедуры на замещение должности заместителя председателя суда и отсутствующего судьи запущены еще в феврале — марте. В конце этого или в начале следующего года ждем соответствующие назначения. С нагрузкой, конечно, справляемся. В суде всегда действовал и будет действовать принцип, который судья в отставке и известный эксперт Сергей Пашин однажды охарактеризовал как принцип дворника: сколько снега выпадает, столько и гребем.

Кабинет председателя Арбитражного суда располагает к беседе. Фото: Столица С

«С»: Какие шаги, на ваш взгляд, необходимо предпринять, чтобы снизить общую загруженность судей?

— Меры по снижению нагрузки уже принимаются. 1 июня 2016 года вступили в силу изменения в Арбитражный процессуальный кодекс, появилось приказное производство, которое не предусматривает судебных заседаний и состязания сторон, а приказ выдается исключительно на основании документов взыскателя.

Эти же изменения уточнили регулирование упрощенного производства. Рассмотрение дела в таком порядке также происходит без судебного заседания. Однако, в отличие от приказного производства, ответчик здесь может письменно изложить свои возражения относительно предъявленного к нему иска.

В 2017 году около половины всех дел (55 %) нами рассмотрены в упрощенном порядке. Судебную систему, безусловно, нужно разгружать, судьи должны быть сосредоточены на качественном разрешении сложных дел и не отвлекаться на техническую работу.

В октябре прошлого года пленум Верховного суда России принял постановление о внесении в Госдуму проекта изменений в Арбитражное процессуальное законодательство, в котором указывается на потребность выработать конструктивные подходы к развитию упрощенной формы судопроизводства; сокращению круга гражданских дел, по которым составляются мотивированные судебные решения. При этом мотивированные решения будут составляться только по просьбам участников судебного разбирательства в случае подачи апелляционной жалобы. Как известно, всего обжалуется не более 10 % судебных решений. Очень надеемся на принятие этого закона, хотя знаем, что продвигается он с большим трудом. У противников законопроекта имеются весомые аргументы. Они говорят, что отказ от составления мотивированной части решения может привести к ограничению прав участников процесса на доступ к правосудию и к усилению закрытости судебной власти.

«С»: Какие суммы фигурируют в арбитражных спорах?

— Самые разные. Достаточно много дел, по которым взыскиваются задолженности на десятки и даже сотни миллионов рублей. Как правило, это невыполнение обязательств по контрактам. Однако отдельные государственные органы инициируют дела по взысканию крайне незначительной задолженности (несколько сотен рублей). В частности, органы Пенсионного фонда предъявили более тысячи требований о взыскании таких незначительных сумм. При этом затраты на организацию судопроизводства оказываются несравнимо большими.  Кстати, подсчитано, что один день работы судьи Арбитражного суда обходится государству в 37 тысяч рублей (судьи суда общей юрисдикции — в 23 тысячи рублей). Это не только денежное содержание, но и все затраты на материально-техническое оснащение. Если к этому прибавить оплату труда сотрудников аппарата суда, их содержание и почтовые расходы, то выводы о целесообразности таких взысканий напрашиваются сами.

Убежден, что такие мелкие дела должны решаться другим способом , не в судебном порядке, а в административном.

«С»: Какие категории дел преобладают в Арбитражном суде республики?

— Основная и главная категория дел — нарушения договорных обязательств (поставка, аренда, страхование, возмездное оказание услуг). Это порядка 40 % от общего числа рассматриваемых нашим судом споров. Довольно существенное количество споров связано с оспариванием решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также по спорам, связанным с законодательством об административных правонарушениях, — это около 7 % от общего числа дел. В последнее время также растет число споров по делам, связанным с несостоятельностью (банкротством), — почти 5 % от общего числа дел.

«С»: Какие категории дел вы рассматриваете?

— С первого дня работы в Арбитражном суде специализируюсь на рассмотрении споров, вытекающих из административных правоотношений.

Во-первых, это дела, которые связаны с привлечением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности и обжалованием их привлечения к такому виду ответственности. А штрафные санкции для них предусматриваются весьма и весьма приличные.

На мой взгляд, самыми интересными являются дела, связанные с обжалованием действий (бездействия) государственных, муниципальных органов и их должностных лиц, ущемляющих права и законные интересы хозяйствующих субъектов.

По таким делам суд дает оценку законности обжалуемых действий (бездействия). Надо отметить, что в 70 % случаев обращающиеся выигрывают споры у государства. С одной стороны, я считаю, что это показатель степени административного давления на бизнес в нашем регионе. С другой стороны, по моему личному мнению, административные препоны зачастую ставятся из-за боязни чиновников прокурорского ока , то есть не желают, чтобы на них вдруг пали подозрения в коррупции. У меня это всегда вызывает очень большое раздражение.

В Арбитражном суде Республики Мордовия помнят и уважают судей, находящихся в отставке. Фото: Столица С

«С»: Закон о банкротстве физических лиц действует уже почти три года. Количество граждан, по собственной инициативе обратившихся в суд с заявлением о признании банкротом, растет. Часто ли удовлетворяются их требования? Каков процент удовлетворения таких заявлений? 

— В процентном соотношении количество банкротных дел по заявлению самих граждан намного выше, чем по заявлению кредиторов, — 85 % и 15 % соответственно, еще 1 % дел о банкротстве граждан рассматривается по заявлению налоговиков.

Заявления граждан о признании их банкротами нередко удовлетворяются, хотя точной статистики я привести не могу. Однако многие из них, к сожалению, видят в законе лишь легкую возможность избавиться от долгов.

Ошибочно думать, что банкротство — это поблажка, после которой жизнь должника начнется с чистого листа. Дело в том, что закон о банкротстве посвящен  прежде всего реструктуризации долгов, то есть восстановлению платежеспособности и погашению задолженности перед кредиторами. Большинство заявлений о банкротстве должно заканчиваться именно реструктуризацией займов.

«С»: Какой процент решений Арбитражного суда республики отменяется вышестоящими инстанциями?

— В апелляционной инстанции отменяется порядка 8—9 % наших решений от числа обжалованных. Этот показатель находится на уровне других региональных судов Волго-Вятского округа, но он значительно лучше общероссийских показателей.

Другими словами, если из 10 000 принятых судебных актов отменено чуть меньше 100, то стабильность нашей работы составляет около 99 %. Считаю, что это не самый плохой показатель.

«С»: Как председатель суда какие направления деятельности вы считаете наиболее важными?

— Полномочия председателей судов регламентированы Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации». В связи с этим стараюсь направлять свою деятельность на четкую организацию и слаженность работы Арбитражного суда, эффективное функционирование его подразделений, улучшение качества отправления правосудия, создание комфортных условий деятельности сотрудников. Немалую сложность имеет и вопрос о равномерности распределения нагрузки внутри суда. К сожалению, на разных участках она неодинакова. Революционных задач перед собой не ставлю. В первую очередь следует сохранить все наработанное до моего прихода в Арбитражный суд — высокий профессионализм коллектива, дисциплину. Конечно, важен и здоровый психологический климат.

«С»: Поступают ли вам как председателю Арбитражного суда какие-либо жалобы, связанные с деятельностью суда? На что чаще всего жалуются?

— Жалобы на судей, конечно, поступают, но совсем в небольшом количестве. Практически все они сводятся только к несогласию с принятыми судьями решениями, которые подлежат проверке в ином, процессуальном порядке. На моей памяти не было жалоб на неэтичное поведение наших судей, высокомерие и т. п. За все время существования Арбитражного суда республики (с октября 1992 года) ни один судья не подвергался дисциплинарному взысканию!

«С»: Судя по декларациям судей, их доходы можно считать достойными. Помогает ли это проводить более качественный отбор претендентов на судейские должности?

— Денежное содержание судьи, в том числе и судьи Арбитражного суда, зависит от ряда факторов, в частности, от уровня суда, стажа работы в этой должности, квалификационного класса. В доход судьи включаются премии, компенсации за путевки, материальная помощь. Поскольку нам приходится работать и за отсутствующих коллег, то среди работающих судей распределяются средства фонда экономии оплаты труда. Это не мало, с одной стороны, но и не много — с другой, учитывая объем работы и груз ответственности, которые возлагаются на каждого из судей в силу их особых полномочий.  В то же время денежное содержание в аппарате суда запредельно низко, особенно в сопоставлении с нагрузкой и высокими требованиями, которые к ним предъявляются. Например, помощник судьи, имеющий высшее юридическое образование, изучает сложнейшие дела, готовит проекты судебных актов и имеет при этом около 20 тыс. рублей ежемесячного жалованья. Специалисты суда получают в два раза меньше! Как раз самый большой приток на судейские должности идет из числа помощников судей (около 80 % и даже более).

По моему убеждению, изменение подхода к оплате труда сотрудников судебных аппаратов в значительной степени улучшило бы и кадровый состав судейского корпуса. Данную проблему вполне могло бы закрыть принятие закона о государственной судебной службе, проект которого несколько лет находится в Государственной Думе.

«С»: Наблюдается ли текучка кадров в аппарате Арбитражного суда РМ в связи с небольшим жалованьем?

— Председатель Верховного суда России Лебедев В. М. на IX всероссийском съезде судей в декабре 2016 года говорил, что текучесть кадров в аппаратах судов по стране составляет 200 % в течение года. Причиной тому высокие требования и не соответствующий им уровень оплаты. Высокая текучесть кадров в судебных аппаратах  свойственна в основном для крупных регионов — Москвы, Санкт-Петербурга, Татарстана, к примеру. Ни для нашего, ни для Верховного или районных судов республики такая тенденция абсолютно не характерна. Люди своей работой очень дорожат.

Арбитражный суд Республики Мордовия расположен в современном благоустроенном здании. Фото: Столица С

«С»: На вас и ваших подчиненных пытаются влиять при рассмотрении дел?

— На взгляд подавляющего большинства экспертов, самая главная ценность арбитражной системы заключается в ее построении. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации рассматривают все экономические споры как первая инстанция. Вторая инстанция — это апелляционные суды, которые распространяют свою деятельность на несколько субъектов Федерации. Следующий уровень — кассационные суды округов, компетенция которых охватывает два апелляционных округа. Верховный суд России является единственным судом надзорной инстанции. Все последующие инстанции не имеют привязки к конкретному региону. Наш апелляционный суд расположен во Владимире, а кассационный — в Нижнем Новгороде. Теперь, думаю, вы сами сможете ответить на свой вопрос. Вряд ли умный человек станет пытаться решать вопрос в первой инстанции, поскольку договориться с последующими при таком построении системы ему будет нереально.  Кстати, не случайно такую модель скопировали суды общей юрисдикции. Недавним законом созданы апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, которые в скором времени также будут действовать по принципу экстерриториальности. По нему для районных судов нашей республики апелляционной инстанцией останется Верховный суд Республики Мордовия, а кассационная инстанция будет располагаться в Саратове.

«С»: Как оцениваете состояние современной арбитражной системы?

— Система арбитражных судов с самого своего начала развивалась прогрессивно, в арбитражное судопроизводство внедрены передовые информационные технологии.

Сегодня участники арбитражного судопроизводства активно участвуют в судебных заседаниях, проводимых с использованием системы видеоконференц-связи. Открытость и доступность арбитражных судов обеспечивается тем, что с любым судебным актом могут ознакомиться общественность и средства массовой информации. В электронной «Картотеке арбитражных дел» содержится информация более чем о 22,5 млн дел . Безбумажные технологии тоже активно развиваются, например, предъявить иск по электронной почте можно сидя дома, дистанционно проконтролировать движение интересующего дела. Это давно стало обыденным делом.

«С»: Скажите, идеальный судья — это… Есть ли такие среди ваших коллег?

— Идеального судьи-человека, который не ошибается, уверен, не существует. Идеальный судья, как образ или модель, в моем представлении должен быть прежде всего профессионалом с многолетним опытом. Он — нравственный, рассудительный, сомневающийся, умеющий сглаживать конфликты и обязательно здоровый. Больной судья — плохой судья!

«С»: Что вас подтолкнуло к выбору этой профессии?

— В профессию судьи я пришел уже в достаточно зрелом возрасте, с определенным жизненным и профессиональным опытом, поэтому выбор данной профессии был осознанным. Не могу сказать, что к ней готовился всю предыдущую карьеру, но когда в свое время меня пригласили на работу в Верховный суд РМ, то согласился недолго думая.

«С»: Для вас ваша деятельность больше работа или призвание?

— На вопрос отвечу так: моя деятельность — это работа, которую я люблю. А еще я люблю общение с коллегами, уважаю и ценю свой коллектив.

Личное дело Сергей Васильевич Александров родился 1 июня 1961 года в Чамзинке. В 1985 году окончил МГУ им. Н. П. Огарева по специальностям: «правоведение», «романо-германские языки и литература». Работал следователем прокуратуры Атюрьевского, Лямбирского районов, с 1989 года — прокурором Ардатовского района. В марте 1993 года был избран заместителем председателя Конституционного суда Республики Мордовия, а после его ликвидации в апреле 1994-го работал прокурором отдела Прокуратуры РМ. С 1995-го — начальник управления по вопросам законодательства и правовой экспертизы Администрации Главы РМ. В феврале 1998-го назначен судьей, а в декабре 2000-го — заместителем председателя Верховного суда РМ. С июня 2014 года — заместитель председателя Арбитражного суда РМ. Указом Президента Российской Федерации № 1 от 1 января 2018 года назначен председателем Арбитражного суда Республики Мордовия. Заслуженный юрист РМ (2003). Имеет первый квалификационный класс судьи и ученую степень кандидата юридических наук.

 

 

 
По теме
Владимир Волков поздравил судейское сообщество с 90-летием Верховного Суда Республики Мордовия - E-mordovia.Ru В среду, 26 сентября 2018 года, Глава РМ Владимир Волков принял участие в торжественном собрании, посвящённом 90-летию со дня образования Верховного Суда Республики Мордовия,
26.09.2018
Указом Президента Российской Федерации "О назначении судей федеральных судов " от 23.09.2018 г. № 540 заместителем председателя Арбитражного суда Республики Мордовия назначен Екония Гела Какоевич.
25.09.2018
 
Верховный Суд Республики Мордовия рассмотрел в порядке апелляции уголовное дело в отношении работавшего водителем Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Мордовия В.Бесхмельнова,
17.09.2018
 
Жители Саранска ждут явления черного кота. Фото: ESP - Столица С Жители Саранска ждут явления черного кота. Фото: ESP Третий день подряд весь Саранск следит за спасением кошака, напевая некогда популярную композицию «Жил да был черный кот за углом…»!
12.11.2018
 
  13 ноября начальник Управления Росгвардии по Республики Мордовия полковник полиции Виталий Разин проведет личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Республике Мордовия.
12.11.2018
 
«Я воспитана в мусульманских традициях!» - Столица С 23-летняя Наиля Текарева выиграла региональный конкурс «Татар-кызы» Театрализованный конкурс «Татар-кызы — ​Мордовия» прошел 1 ноября в Музыкальном театре им.
11.11.2018
СтиШОК: Идеи депутата Петровского - Столица С Депутат ярославского муниципалитета от партии «Единая Россия» Дмитрий Петровский предложил ликвидировать Пенсионный фонд и отменить пенсии по старости.
11.11.2018
Александр Просвирнин крепок телом, а хорош ли делом?! Фото: ВК - Столица С Александр Просвирнин крепок телом, а хорош ли делом?! Фото: ВК Октябрьский райсуд признал 35-летнего водителя маршрутного такси Александра Просвирнина виновным в контрабанде анаболиков.
13.11.2018 Столица С
Юнир Манеев мечтал возродить салонную фотографию. Фото: Столица С - Столица С Юнир Манеев мечтал возродить салонную фотографию. Фото: Столица С Начался суд на бизнесменом Манеевым, которому грозит 10 лет неволи за мошенничество… «Я сам виноват:
12.11.2018 Столица С
или чем завершился транзит через Мордовию 140 кг героина Фото: Столица С Фото: Столица С Фото: Столица С Фото: Столица С Фото: Столица С Ахмед Бахтияров (слева) дал понять,
11.11.2018 Столица С
VII Всероссийский конкурс детского и молодежного творчества «Фольклорная мозаика» - МГПИ им.М.Е. Евсевьева 5-6 декабря 2018 год а в ФГБОУ ВО «Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева» проводится VII Всероссийский конкурс детского и молодежного творчества «Фольклорная мозаика».
12.11.2018 МГПИ им.М.Е. Евсевьева
В России появится аэропорт Егора Летова? - Столица С Егор Летов станет лицом Омска?! Фото: ESP В рамках проекта «Великие имена России» омский аэропорт может получить название в честь культового российского рок-музыканта.
12.11.2018 Столица С
На этой фотографии Рифать Ямбушев запечатлен, прислонившимся к березе. Фотограф уловил в этом близость Рифатя к природе, что он и выражает в своих стихах.
12.11.2018 Газета Призыв
Денис Тюркин Все материалы автора Начальник отделения республиканской ГАИ — о нюансах перевозки детей на автобусах Ужесточившееся после ряда трагических ДТП с участием детей законодательство,
12.11.2018 Столица С
В отдел МВД России по Рузаевскому району обратился местный житель. 44-летний рабочий рассказал, что стал жертвой неизвестных злоумышленников.
11.11.2018 МВД Республики Мордовия
В саранском офисе компании царила деловая обстановка Известным в Саранске экспертным центром наконец-то заинтересовались правоохранительные органы Саранский экспертный центр «ГолдКост» подозревается в мошенничестве.
11.11.2018 Столица С
Жители Саранска ждут явления черного кота. Фото: ESP Третий день подряд весь Саранск следит за спасением кошака, напевая некогда популярную композицию «Жил да был черный кот за углом…»!
12.11.2018 Столица С
Количество ВИЧ-инфицированных в Мордовии неуклонно растет. Фото: ESP По данным Управления Роспотребнадзора по РМ, с 29 октября по 4 ноября в республике общее число инфекционных заболеваний, кроме гриппа и ОРВИ,
12.11.2018 Столица С