«В суде всегда действовал и будет действовать принцип дворника: сколько снега выпадет, столько и гребем»

Председатель Арбитражного суда Республики Мордовия Сергей Александров ответил на все вопросы журналистов. Фото: Столица С
Кабинет председателя Арбитражного суда располагает к беседе. Фото: Столица С
В Арбитражном суде Республики Мордовия помнят и уважают судей, находящихся в отставке. Фото: Столица С
Арбитражный суд Республики Мордовия расположен в современном благоустроенном здании. Фото: Столица С
Фото: stolica-s.su
Председатель Арбитражного суда Республики Мордовия Сергей Александров ответил на все вопросы журналистов. Фото: Столица С Председатель Арбитражного суда РМ Сергей Александров — «Столице С»

О работе Арбитражного суда Мордовии, о законе о банкротстве физических лиц, о том, как справляются судьи с большим количеством дел, и о состоянии современной арбитражной системы узнали Сергей Седов и Елена Николаева.

1 марта 2016 года Арбитражный суд РМ обосновался в новом современном здании, оснащенном по последнему слову техники, даже пройтись по которому доставляет удовольствие. Председатель Сергей Александров показал корр.«С» залы судебных заседаний, оснащенные всем необходимым для их проведения, в том числе комплексами видеоконференц-связи, а также зал президиума. В здании имеются кабинеты для каждого судьи и его аппарата, а также комната отдыха и даже тренажерный зал.

«С»: В январе 2018 года вы стали председателем Арбитражного суда РМ. Расскажите о суде. Много ли рассматривается дел?

— В штате Арбитражного суда находятся 20 судейских должностей, хотя последние несколько лет фактически работают 17—18 судей. Постоянно идет обновление. Состав — достаточно молодой, стаж работы в Арбитражном суде у половины судей менее 5 лет. Нагрузка на них выпадает значительная. Так, в 2015 году было рассмотрено около 7 тысяч дел, в 2016-м — чуть более 8 тысяч, а в 2017-м — уже более 10 тысяч. В текущем году явно прослеживается тенденция еще более существенного увеличения количества рассмотренных дел . Рост обращений в Арбитражный суд, думаю, в основном вызван кризисными явлениями, неисполнением сторонами договорных обязательств. Из-за неблагополучной ситуации в стране юридические лица и предприниматели все чаще вынуждены отстаивать свои интересы в судах. Именно кризис ухудшил состояние бизнеса, оказывает негативное воздействие на отечественную экономику, в том числе на строительный сектор, не хватает средств на оплату обязательств.

Кроме того, увеличивается количество дел, связанных с несостоятельностью (банкротством). В процедурах банкротства находятся 463 должника, в том числе 197 юридических лиц, 43 индивидуальных предпринимателя и 223 физических лица.

«С»: Есть ли сейчас кандидаты на замещение вакантных судейских должностей? Справляются ли «молодые» судьи с выпадаемой на их плечи нагрузкой, учитывая последнюю тенденцию?

— Да, конкурсные процедуры на замещение должности заместителя председателя суда и отсутствующего судьи запущены еще в феврале — марте. В конце этого или в начале следующего года ждем соответствующие назначения. С нагрузкой, конечно, справляемся. В суде всегда действовал и будет действовать принцип, который судья в отставке и известный эксперт Сергей Пашин однажды охарактеризовал как принцип дворника: сколько снега выпадает, столько и гребем.

Кабинет председателя Арбитражного суда располагает к беседе. Фото: Столица С

«С»: Какие шаги, на ваш взгляд, необходимо предпринять, чтобы снизить общую загруженность судей?

— Меры по снижению нагрузки уже принимаются. 1 июня 2016 года вступили в силу изменения в Арбитражный процессуальный кодекс, появилось приказное производство, которое не предусматривает судебных заседаний и состязания сторон, а приказ выдается исключительно на основании документов взыскателя.

Эти же изменения уточнили регулирование упрощенного производства. Рассмотрение дела в таком порядке также происходит без судебного заседания. Однако, в отличие от приказного производства, ответчик здесь может письменно изложить свои возражения относительно предъявленного к нему иска.

В 2017 году около половины всех дел (55 %) нами рассмотрены в упрощенном порядке. Судебную систему, безусловно, нужно разгружать, судьи должны быть сосредоточены на качественном разрешении сложных дел и не отвлекаться на техническую работу.

В октябре прошлого года пленум Верховного суда России принял постановление о внесении в Госдуму проекта изменений в Арбитражное процессуальное законодательство, в котором указывается на потребность выработать конструктивные подходы к развитию упрощенной формы судопроизводства; сокращению круга гражданских дел, по которым составляются мотивированные судебные решения. При этом мотивированные решения будут составляться только по просьбам участников судебного разбирательства в случае подачи апелляционной жалобы. Как известно, всего обжалуется не более 10 % судебных решений. Очень надеемся на принятие этого закона, хотя знаем, что продвигается он с большим трудом. У противников законопроекта имеются весомые аргументы. Они говорят, что отказ от составления мотивированной части решения может привести к ограничению прав участников процесса на доступ к правосудию и к усилению закрытости судебной власти.

«С»: Какие суммы фигурируют в арбитражных спорах?

— Самые разные. Достаточно много дел, по которым взыскиваются задолженности на десятки и даже сотни миллионов рублей. Как правило, это невыполнение обязательств по контрактам. Однако отдельные государственные органы инициируют дела по взысканию крайне незначительной задолженности (несколько сотен рублей). В частности, органы Пенсионного фонда предъявили более тысячи требований о взыскании таких незначительных сумм. При этом затраты на организацию судопроизводства оказываются несравнимо большими.  Кстати, подсчитано, что один день работы судьи Арбитражного суда обходится государству в 37 тысяч рублей (судьи суда общей юрисдикции — в 23 тысячи рублей). Это не только денежное содержание, но и все затраты на материально-техническое оснащение. Если к этому прибавить оплату труда сотрудников аппарата суда, их содержание и почтовые расходы, то выводы о целесообразности таких взысканий напрашиваются сами.

Убежден, что такие мелкие дела должны решаться другим способом , не в судебном порядке, а в административном.

«С»: Какие категории дел преобладают в Арбитражном суде республики?

— Основная и главная категория дел — нарушения договорных обязательств (поставка, аренда, страхование, возмездное оказание услуг). Это порядка 40 % от общего числа рассматриваемых нашим судом споров. Довольно существенное количество споров связано с оспариванием решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также по спорам, связанным с законодательством об административных правонарушениях, — это около 7 % от общего числа дел. В последнее время также растет число споров по делам, связанным с несостоятельностью (банкротством), — почти 5 % от общего числа дел.

«С»: Какие категории дел вы рассматриваете?

— С первого дня работы в Арбитражном суде специализируюсь на рассмотрении споров, вытекающих из административных правоотношений.

Во-первых, это дела, которые связаны с привлечением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности и обжалованием их привлечения к такому виду ответственности. А штрафные санкции для них предусматриваются весьма и весьма приличные.

На мой взгляд, самыми интересными являются дела, связанные с обжалованием действий (бездействия) государственных, муниципальных органов и их должностных лиц, ущемляющих права и законные интересы хозяйствующих субъектов.

По таким делам суд дает оценку законности обжалуемых действий (бездействия). Надо отметить, что в 70 % случаев обращающиеся выигрывают споры у государства. С одной стороны, я считаю, что это показатель степени административного давления на бизнес в нашем регионе. С другой стороны, по моему личному мнению, административные препоны зачастую ставятся из-за боязни чиновников прокурорского ока , то есть не желают, чтобы на них вдруг пали подозрения в коррупции. У меня это всегда вызывает очень большое раздражение.

В Арбитражном суде Республики Мордовия помнят и уважают судей, находящихся в отставке. Фото: Столица С

«С»: Закон о банкротстве физических лиц действует уже почти три года. Количество граждан, по собственной инициативе обратившихся в суд с заявлением о признании банкротом, растет. Часто ли удовлетворяются их требования? Каков процент удовлетворения таких заявлений? 

— В процентном соотношении количество банкротных дел по заявлению самих граждан намного выше, чем по заявлению кредиторов, — 85 % и 15 % соответственно, еще 1 % дел о банкротстве граждан рассматривается по заявлению налоговиков.

Заявления граждан о признании их банкротами нередко удовлетворяются, хотя точной статистики я привести не могу. Однако многие из них, к сожалению, видят в законе лишь легкую возможность избавиться от долгов.

Ошибочно думать, что банкротство — это поблажка, после которой жизнь должника начнется с чистого листа. Дело в том, что закон о банкротстве посвящен  прежде всего реструктуризации долгов, то есть восстановлению платежеспособности и погашению задолженности перед кредиторами. Большинство заявлений о банкротстве должно заканчиваться именно реструктуризацией займов.

«С»: Какой процент решений Арбитражного суда республики отменяется вышестоящими инстанциями?

— В апелляционной инстанции отменяется порядка 8—9 % наших решений от числа обжалованных. Этот показатель находится на уровне других региональных судов Волго-Вятского округа, но он значительно лучше общероссийских показателей.

Другими словами, если из 10 000 принятых судебных актов отменено чуть меньше 100, то стабильность нашей работы составляет около 99 %. Считаю, что это не самый плохой показатель.

«С»: Как председатель суда какие направления деятельности вы считаете наиболее важными?

— Полномочия председателей судов регламентированы Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации». В связи с этим стараюсь направлять свою деятельность на четкую организацию и слаженность работы Арбитражного суда, эффективное функционирование его подразделений, улучшение качества отправления правосудия, создание комфортных условий деятельности сотрудников. Немалую сложность имеет и вопрос о равномерности распределения нагрузки внутри суда. К сожалению, на разных участках она неодинакова. Революционных задач перед собой не ставлю. В первую очередь следует сохранить все наработанное до моего прихода в Арбитражный суд — высокий профессионализм коллектива, дисциплину. Конечно, важен и здоровый психологический климат.

«С»: Поступают ли вам как председателю Арбитражного суда какие-либо жалобы, связанные с деятельностью суда? На что чаще всего жалуются?

— Жалобы на судей, конечно, поступают, но совсем в небольшом количестве. Практически все они сводятся только к несогласию с принятыми судьями решениями, которые подлежат проверке в ином, процессуальном порядке. На моей памяти не было жалоб на неэтичное поведение наших судей, высокомерие и т. п. За все время существования Арбитражного суда республики (с октября 1992 года) ни один судья не подвергался дисциплинарному взысканию!

«С»: Судя по декларациям судей, их доходы можно считать достойными. Помогает ли это проводить более качественный отбор претендентов на судейские должности?

— Денежное содержание судьи, в том числе и судьи Арбитражного суда, зависит от ряда факторов, в частности, от уровня суда, стажа работы в этой должности, квалификационного класса. В доход судьи включаются премии, компенсации за путевки, материальная помощь. Поскольку нам приходится работать и за отсутствующих коллег, то среди работающих судей распределяются средства фонда экономии оплаты труда. Это не мало, с одной стороны, но и не много — с другой, учитывая объем работы и груз ответственности, которые возлагаются на каждого из судей в силу их особых полномочий.  В то же время денежное содержание в аппарате суда запредельно низко, особенно в сопоставлении с нагрузкой и высокими требованиями, которые к ним предъявляются. Например, помощник судьи, имеющий высшее юридическое образование, изучает сложнейшие дела, готовит проекты судебных актов и имеет при этом около 20 тыс. рублей ежемесячного жалованья. Специалисты суда получают в два раза меньше! Как раз самый большой приток на судейские должности идет из числа помощников судей (около 80 % и даже более).

По моему убеждению, изменение подхода к оплате труда сотрудников судебных аппаратов в значительной степени улучшило бы и кадровый состав судейского корпуса. Данную проблему вполне могло бы закрыть принятие закона о государственной судебной службе, проект которого несколько лет находится в Государственной Думе.

«С»: Наблюдается ли текучка кадров в аппарате Арбитражного суда РМ в связи с небольшим жалованьем?

— Председатель Верховного суда России Лебедев В. М. на IX всероссийском съезде судей в декабре 2016 года говорил, что текучесть кадров в аппаратах судов по стране составляет 200 % в течение года. Причиной тому высокие требования и не соответствующий им уровень оплаты. Высокая текучесть кадров в судебных аппаратах  свойственна в основном для крупных регионов — Москвы, Санкт-Петербурга, Татарстана, к примеру. Ни для нашего, ни для Верховного или районных судов республики такая тенденция абсолютно не характерна. Люди своей работой очень дорожат.

Арбитражный суд Республики Мордовия расположен в современном благоустроенном здании. Фото: Столица С

«С»: На вас и ваших подчиненных пытаются влиять при рассмотрении дел?

— На взгляд подавляющего большинства экспертов, самая главная ценность арбитражной системы заключается в ее построении. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации рассматривают все экономические споры как первая инстанция. Вторая инстанция — это апелляционные суды, которые распространяют свою деятельность на несколько субъектов Федерации. Следующий уровень — кассационные суды округов, компетенция которых охватывает два апелляционных округа. Верховный суд России является единственным судом надзорной инстанции. Все последующие инстанции не имеют привязки к конкретному региону. Наш апелляционный суд расположен во Владимире, а кассационный — в Нижнем Новгороде. Теперь, думаю, вы сами сможете ответить на свой вопрос. Вряд ли умный человек станет пытаться решать вопрос в первой инстанции, поскольку договориться с последующими при таком построении системы ему будет нереально.  Кстати, не случайно такую модель скопировали суды общей юрисдикции. Недавним законом созданы апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, которые в скором времени также будут действовать по принципу экстерриториальности. По нему для районных судов нашей республики апелляционной инстанцией останется Верховный суд Республики Мордовия, а кассационная инстанция будет располагаться в Саратове.

«С»: Как оцениваете состояние современной арбитражной системы?

— Система арбитражных судов с самого своего начала развивалась прогрессивно, в арбитражное судопроизводство внедрены передовые информационные технологии.

Сегодня участники арбитражного судопроизводства активно участвуют в судебных заседаниях, проводимых с использованием системы видеоконференц-связи. Открытость и доступность арбитражных судов обеспечивается тем, что с любым судебным актом могут ознакомиться общественность и средства массовой информации. В электронной «Картотеке арбитражных дел» содержится информация более чем о 22,5 млн дел . Безбумажные технологии тоже активно развиваются, например, предъявить иск по электронной почте можно сидя дома, дистанционно проконтролировать движение интересующего дела. Это давно стало обыденным делом.

«С»: Скажите, идеальный судья — это… Есть ли такие среди ваших коллег?

— Идеального судьи-человека, который не ошибается, уверен, не существует. Идеальный судья, как образ или модель, в моем представлении должен быть прежде всего профессионалом с многолетним опытом. Он — нравственный, рассудительный, сомневающийся, умеющий сглаживать конфликты и обязательно здоровый. Больной судья — плохой судья!

«С»: Что вас подтолкнуло к выбору этой профессии?

— В профессию судьи я пришел уже в достаточно зрелом возрасте, с определенным жизненным и профессиональным опытом, поэтому выбор данной профессии был осознанным. Не могу сказать, что к ней готовился всю предыдущую карьеру, но когда в свое время меня пригласили на работу в Верховный суд РМ, то согласился недолго думая.

«С»: Для вас ваша деятельность больше работа или призвание?

— На вопрос отвечу так: моя деятельность — это работа, которую я люблю. А еще я люблю общение с коллегами, уважаю и ценю свой коллектив.

Личное дело Сергей Васильевич Александров родился 1 июня 1961 года в Чамзинке. В 1985 году окончил МГУ им. Н. П. Огарева по специальностям: «правоведение», «романо-германские языки и литература». Работал следователем прокуратуры Атюрьевского, Лямбирского районов, с 1989 года — прокурором Ардатовского района. В марте 1993 года был избран заместителем председателя Конституционного суда Республики Мордовия, а после его ликвидации в апреле 1994-го работал прокурором отдела Прокуратуры РМ. С 1995-го — начальник управления по вопросам законодательства и правовой экспертизы Администрации Главы РМ. В феврале 1998-го назначен судьей, а в декабре 2000-го — заместителем председателя Верховного суда РМ. С июня 2014 года — заместитель председателя Арбитражного суда РМ. Указом Президента Российской Федерации № 1 от 1 января 2018 года назначен председателем Арбитражного суда Республики Мордовия. Заслуженный юрист РМ (2003). Имеет первый квалификационный класс судьи и ученую степень кандидата юридических наук.

 

 

 
По теме
Указом Президента Российской Федерации "О назначении судей федеральных судов " от 23.09.2018 г. № 540 заместителем председателя Арбитражного суда Республики Мордовия назначен Екония Гела Какоевич.
Верховный Суд Республики Мордовия рассмотрел в порядке апелляции уголовное дело в отношении работавшего водителем Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Мордовия В.Бесхмельнова,
Под председательством Главы Мордовии Артёма Здунова состоялось подведение итогов проведенной проверки готовности органов управления, сил и средств РСЧС к паводкоопасному и пожароопасному периодам.
JPG Файл - ОМВД Республики Мордовия ММО МВД России «Темниковский» устанавливается местонахождение Киселева Эдуарда Алексеевича, 1970 года рождения, который с 1 марта текущего года не выходит на связь с родственниками.
ОМВД Республики Мордовия
«Знай, что ты воспитал настоящего мужчину!» - Столица С 25 марта уроженцу Мордовии Илье Наркаеву должно было исполниться 26 лет. Наш земляк был старшим стрелком и заместителем командира взвода 9-й роты 132-й мотострелковой бригады,
Столица С
Чердак в голове - Столица С Совсем не в райских условиях обитают жители дома № 26 по ул. Красноармейской.
Столица С
Экспертное злоключение - Столица С Перед Пролетарским райсудом предстал 35-летний сотрудник Республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы Евгений Талышкин.
Столица С
Виновник гибели сына министра ЖКХ Мордовии Логинов получил 7 лет колонии - Столица С На этой машине ехал Антон Голянин. Фото: Столица С Крайне небольшой срок — ровно 5 месяцев — понадобилось правоохранительным и судебным системам республики, чтобы наказать виновника «пьяного» ДТП,
Столица С
56-ZwtMWG4A - Национальная библиотека им. А.С. Пушкина 27 марта сотрудники Национальной библиотеки им. А. С. Пушкина Республики Мордовия приняли участие в занятиях, которые прошли в рамках программы курсов повышения квалификации «Современная библиотека:
Национальная библиотека им. А.С. Пушкина
В Мордовии отметили День кукольника Артисты Театра кукол Мордовии отметили свой профессиональный праздник – Международный день кукольника.
Газета Мордовия