С 22 мая в республике проходит информационная акция «Судебные приставы — детям». Уже много лет она привлекает внимание общественности к защите прав детей. Тема действительно значимая: в региональной службе судебных приставов находится более 6 тысяч исполнительных производств так называемой алиментной категории.
В интервью врио главного судебного пристава Республики Мордовия Венера Байгельдина рассказала об ответственном отношении к детям и о том, как судебные приставы напоминают родителям об их обязанностях.
– Венера Спартаковна, сейчас в республике проходит традиционная акция «Судебные приставы – детям». Расскажите, какие категории исполнительных документов, связанных с защитой прав несовершеннолетних, подлежат исполнению судебными приставами?
- Восстановление нарушенных прав детей - одна из важнейших задач нашего ведомства. Данные категории исполнительных документов являются социально-значимыми, и их исполнение подлежит постоянному контролю. К ним можно отнести производства, связанные с воспитанием детей (отобрание и ли передача ребенка, определение порядка общения с несовершеннолетними), предоставление жилья детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, и конечно же, о взыскании алиментных платежей.
- Много ли исполнительных производств, связанных с воспитанием детей, числится в службе?
- Начнем со статистики. В текущем году на исполнении находилось 1 исполнительное производствоо передаче несовершеннолетнего ребенка и 13 – об определении порядка общения с ребенком.
Отмечу, что исполнение судебных решений этой категории осложнено эмоционально-психологическим характером производимых исполнительных действий. Как правило, на практике процедура исполнения сопряжена с конфликтными ситуациями, провоцируемыми одним из родителей, а также нежеланием родителя исполнять судебное решение. В этой ситуации судебному приставу-исполнителю необходимо не только соблюсти положения действующего законодательства, но и не нанести психологическую травму ребенку.
Также одной из распространенных проблем при исполнении исполнительных документов об определении порядка общения с несовершеннолетними детьми является нежелание самого ребенка общаться с одним из родителей.
В прошлом году произошел случай, когда ребенок отказался от общения с матерью, а также жить вместе с ней, как определил суд. Судебный пристав совместно с представителями органов опеки и попечительства, психологом долго беседовали с мальчиком для установления психологического фона ситуации. В результате, чтобы не травмировать ребенка, посоветовали матери отозвать лист и попробовать наладить с ним контакт иными способами.
- Какие меры вправе применить судебный пристав к должнику по данным категориям исполнительных документов?
- Исполнительные производства, о которых говорили выше, носят неимущественный характер, поэтому комплекс мер, которые можно применить к должнику, немного уже. Мы также взыскиваем с должника исполнительский сбор, только в фиксированной сумме пять тысяч рублей. Должника ограничивают в праве выезда из Российской Федерации и в пользовании специальным правом в части управления транспортным средством. Также ему грозит привлечение к административной ответственности.
- Судебные приставы также стоят на защите сирот, которые не могут получить жилье. Сколько молодых людей благодаря работе судебного пристава получили долгожданные квадратные метры?
- За 12 месяцев прошлого года в Мордовии под контролем судебных приставов 80 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получили положенные по закону квартиры. В текущем году квадратными метрами обеспечены 17 взыскателей.
Отмечу, что исполнительные производства данной категории не исполняются в добровольные сроки. К должникам-администрациям применяются предусмотренные действующим законодательством меры по исполнению судебных решений, в том числе меры административного воздействия, ответственные лица предупреждаются об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.
Так, за 4 месяца 2023 года в отношении администраций составлено 40 административных протоколов по ст. 17.15. КоАП РФ. Вручено 208 предупреждений по ст. 315 УК РФ.
- В зыскание алиментов традиционно находится на особом контроле в Вашей службе. Сколько на сегодняшний день насчитывается исполнительных производств по алиментам и какую сумму удалось взыскать?
- Число исполнительных производств по взысканию алиментов по сравнению с прошлым годом незначительно, но снизилось. В текущем году на исполнении находилось немногим более 6 тысяч производств, в аналогичном периоде прошлого года — более 7 тысяч. Взысканная в пользу детей сумма, наоборот, увеличивается. С начала этого года должники по алиментам выплатили порядка 124 млн рублей, прирост составил 15 миллионов.
– Что осложняет работу по данному направлению?
– Легкой работу по взысканию алиментов в принципе назвать нельзя. Это методичный и кропотливый процесс. Основная проблема, с которой сталкивается абсолютно каждый сотрудник из «алиментной группы», заключается в невозможности установить местонахождение должника. Приходится проводить колоссальную работу, чтобы разыскать его. Мы тесно взаимодействуем со взыскателями, по крупицам собираем всю информацию о неплательщике.
Если говорить про уловки, используемые алиментщиками, то самая первая — это смена места жительства. Гражданин зарегистрирован в одном районе, а на самом деле проживает в другом городе или уехал за пределы региона. Как правило, снимает квартиру и не афиширует свой новый адрес проживания. Также может устроиться на работу неофициально. Некоторые уклонисты заводят другие семьи, не вступив при этом в официальные отношения, не регистрируют на себя какое-либо имущество.
- Что предпринимаете, если должник скрывается?
- Разыскиваем. Розыск должников и их имущества — одно из направлений нашей деятельности. За 4 месяца текущего года судебные приставы разыскали 90 недобросовестных родителей,147 находятся в розыске.
- На самом ли деле должника можно признать безвестно отсутствующим, что поможет его детям получать пенсию по потере кормильца?
- Совершенно верно. Если сотрудники службы не найдут уклониста в течение года, то взыскателю алиментов сообщат, что можно обратиться в суд с заявлением о признании неплательщика безвестно отсутствующим. В таком случае ребенок сможет рассчитывать на финансовую поддержку от государства .
Добавлю, что признание должника безвестно отсутствующим, если он просто скрывается, очень осложнит ему жизнь. Человек не сможет взять кредит, официально не трудоустроится, не сможет обратиться за получением каких-либо субсидий, его можно снять с регистрации по месту жительства, брак с ним расторгается в упрощенном порядке. Принадлежащее ему имущество может быть передано в доверительное управление.
В Республике Мордовия в 2022 году двое должников были признаны судом безвестно отсутствующими, а с 2018 года, когда соответствующие поправки в законодательстве вступили в силу, - 7 человек.
– Среди должников есть матери, которые не платят своим детям алименты. Каков процент таких исполнительных производств? Растет ли их число или уменьшается?
– Такая категория должников есть, но их очень мало – всего лишь 12%. По сравнению с прошлым годом цифра осталась неизменной.
- Ежегодно в преддверии Дня защиты детей ведомство составляет портрет алиментщика. Сильно ли он изменился по сравнению с прошлым годом?
- Сильных изменений нет. Это по-прежнему мужчина в возрасте от 30 до 44 лет со средней задолженностью 150 тысяч рублей Всего таких отцов насчитывается почти 3 тысячи человек, что составляет 55,8% от общего числа должников, в отношении которых возбуждены исполнительные производства. Больше 60% должников имеют постоянный источник дохода, из которого удерживаются денежные средства на содержание ребенка. В остальных случаях граждане не трудоустроены или имеют нерегулярные заработки.
– Венера Спартаковна, к ак лично В ы относитесь к тем отцам и матерям, которые забывают о том, что они в ответе за своих детей?
– Как сотрудник органа принудительного исполнения, скажу так. Перед законом равны все. Содержать детей – обязанность каждого родителя. И если по решению суда отец или мать обязаны выплачивать алименты – значит, они должны это делать.
Каждый из родителей должен внести свой вклад в будущее своего ребенка, создать все условия, чтобы он развивался, становился личностью. Алименты – самое малое, что один из родителей может ему дать. Важно помнить, что ребенок имеет право на счастливое детство.
