Законодатели Приволжья говорили в Мордовии о пробации и демографии

Фото: www.gsrm.ru

6 декабря в Саранске состоялось LXXIV заседание Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа. В работе участвовали полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров и заместитель полномочного представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Игорь Буренков; Глава Республики Мордовия Артём Здунов; координатор Ассоциации законодателей ПФО, председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин; Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия Владимир Чибиркин; сенатор Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Петр Тултаев; руководители региональных парламентов ПФО и председатели молодежных парламентов при законодательных органах госвласти субъектов ПФО.
Обсуждалась реализация Федерального закона «О пробации в Российской Федерации», а также демографическая ситуация в субъектах Приволжского федерального округа и мероприятия, направленные на увеличение продолжительности жизни граждан.
«Год семьи подходит к концу, но это не означает, что поддержка семей с детьми будет приостановлена. В частности, будут продлены материнский капитал, льготная ипотека для многодетных семей, выплаты в размере 450 тысяч рублей на третьего ребенка, также с 2025 года в России начнут действовать новые национальные проекты, направленные на улучшение демографической ситуации и, в том числе, поддержку семей с детьми: «Семья», «Молодежь и дети», «Продолжительная и активная жизнь» и «Новые технологии сбережения здоровья», – отметил полномочный представитель Президента России в ПФО Игорь Комаров. – В настоящее время в Приволжском федеральном округе насчитывается более 430 тысяч многодетных семей. Помимо федеральных программ, активно реализуются региональные меры поддержки, такие как выделение земли, обеспечение детей до шести лет лекарствами, бесплатное питание в школе и льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Важно помнить, что для полноценного использования государственной поддержки с многодетными семьями необходимо проводить разъяснительную работу».
Приветствуя участников заседания Ассоциации законодателей ПФО, Глава Мордовии Артём Здунов отметил, что на площадках Ассоциации всегда обсуждаются важные вопросы с прицелом на перспективу. Он подробно остановился на опыте Мордовии по реализации закона о пробации. «В прошлом году мы подписали соглашение о сотрудничестве с Федеральной службой исполнения наказаний. 50 соглашений у нас действует о взаимодействии с субъектами пробации, бизнесом, НКО, общественными объединениями. Есть отдельные индивидуальные программы ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации. Самое главное – результат работы: осужденные встают на путь исправления, трудятся, заводят семьи. За истекший период текущего года в республике трудоустроен каждый третий освободившийся. Программа абсолютно рабочая, мы ее предлагаем для изучения, чтобы перенять опыт. Еще один важный показатель – снижение на 16% количества преступлений, которые совершены ранее судимыми лицами», – подчеркнул Глава Мордовии.
С докладом о реализация Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» на заседании выступил Председатель Госсобрания Мордовии Владимир Чибиркин. «Этот закон направлен на формирование принципиально новой системы работы с осужденными и лицами, освободившимися из мест лишения свободы, чтобы вернуть людей к нормальной жизни в обществе, а также снизить уровень рецидивной преступности», – отметил в своем выступлении Председатель Госсобрания Мордовии Владимир Чибиркин. Спикер подчеркнул, что в развитие Федерального закона регионы ПФО в рамках своих полномочий проводят работу по нормативному регулированию вопросов пробации. В том числе, созданы межведомственные комиссии по реализации Федерального закона, а мероприятия по пробации закрепляются в региональных программах в сфере противодействия правонарушениям и преступности, в сфере содействия занятости населения.
Одним из основных инструментов пробации, решающих проблему жилья бывших осужденных, являются специализированные центры, которые в соответствии с положениями Федерального закона с 1 января 2025 года должны получить статус специализированной организации помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Однако в Поволжье подобных учреждений пока немного, поэтому члены Ассоциации законодателей ПФО рекомендовали предусмотреть федеральное субсидирование или иную государственную поддержку деятельности некоммерческих организаций по открытию и функционированию центров пробации.
В своем выступлении Владимир Чибиркин сделал также акцент на опыте регионов по реализации мероприятий трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и оказанию им правовой и психологической помощи. Отдельно уделил внимание вопросам восстановления и укрепления семейных и социальных связей. Председатель Госсобрания Мордовии констатировал, что задача закона о пробации – сделать так, чтобы у человека было желание исправиться, и в этом у него была поддержка. «В основном пробации подлежат экономически активные граждане: трудоспособные, мотивированные к получению социального статуса, имеющие возможность создать семью. Пробация должна быть для них шансом стать «здоровыми» членами общества, найти себя в жизни и принести пользу своей стране», – сказал Владимир Чибиркин.
В развитие темы опытом своих регионов по реализации Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» поделились Председатель Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин и Председатель Саратовской областной Думы Алексей Антонов.
«Система пробации выгодна всем. Бизнес избавляется от дефицита кадров. Государство – от дополнительных расходов по содержанию заключенных. Общество приобретает законопослушного гражданина. Считаем, необходимо расширить полномочия органов госвласти, чтобы была возможность субсидировать деятельность по организации системы пробации на местах. Разрешить создавать центры пробации не только НКО, но и бизнесу, религиозным организациям. Гарантировать предоставление участникам программ пробации медицинских, образовательных, юридических услуг», – подвел итог обсуждению координатор Ассоциации, Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин.
Еще одна важная тема прошедшего в Саранске заседания законодателей ПФО – демографическая ситуация в округе и меры по реализации мероприятий, направленных на увеличение продолжительности жизни граждан. Председатель Самарской Губернской Думы Геннадий Котельников начал свое выступление со слов, что семья – это стратегический ресурс, а грамотное управление демографическими процессами – одно из главных условий социально-экономического развития страны и регионов. Геннадий Котельников обозначил предложения субъектов ПФО для улучшения демографии, среди них – увеличение финансирования для обеспечения жильем многодетных семей, создание на всей территории России семейных многофункциональных центров, оказывающих социальные услуги семьям по принципу «одного окна», открытие в вузах комнат матери и ребенка для студенческих семей, введении карты «Активное долголетие» для старшего поколения и другие.
«Безусловно, необходимо значительное увеличение финансирования мер поддержки семей и в целом – комплексный и системный подход к решению демографических проблем», – констатировал Председатель Самарской Губернской Думы.
О том, что для этого уже делается, на примере своих регионов рассказали: Председатель Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Константин Толкачев, Председатель Государственного Собрания Чувашской Республики Леонид Черкесов и Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Сергей Грачев.
«Мы проанализировали принятые в субъектах Приволжья меры и на этой основе сформулировали свои рекомендации федеральным органам власти. Регионам ПФО есть что предложить стране. Надеюсь, что наш опыт и предложения станут вкладом в дело исправления демографической ситуации в России», – подчеркнул координатор Ассоциации Евгений Люлин.
На заседании законодатели Поволжья приняли план своей работы на 2025 год. Члены Ассоциации запланировали встречи в Ульяновской, Пензенской, Оренбургской областях и Республике Татарстан.