22 апреля в Москве стартовала научно-практическая конференция, приуроченная к 160-летию со дня утверждения «Положения о нотариальной части». Этот документ, утвержденный Александром II в 1866 году, лег в основу деятельности нотариата как самостоятельного публично-правового института.
В торжественной части мероприятия приняли участие представители Администрации Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Минобороны, Минфина, Минцифры, Федеральной налоговой службы, Росреестра и других органов государственной власти, научных институтов, общественных организаций, а также руководство нотариата, делегации нотариальных палат субъектов РФ и коллеги из-за рубежа.
В своем поздравлении со 160-летием российского нотариата Президент РФ Владимир Путин отметил весомую роль нотариата в жизни государства и общества, верность представителей нотариального сообщества профессиональному долгу и незыблемым этическим нормам.
«Нынешнее поколение нотариусов бережно хранит традиции, заложенные предшественниками, успешно решает поставленные задачи, главные из которых - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечение безопасности экономической деятельности, осуществление функций превентивного правосудия. И, конечно, с удовлетворением отмечу, что при выполнении возложенных на вас обязанностей вы применяете самые современные технологии и подходы, неустанно повышаете качество предоставляемых услуг» , - подчеркнул глава государства в приветственном обращении к представителям нотариата.
О передовых технологиях нотариата, помогающих оказывать квалифицированную юридическую помощь гражданам и представителям бизнеса, говорилось и в поздравлении помощника Президента РФ - начальника Государственно-правового управления Президента РФ Ларисы Брычевой .
«Российский нотариат активно внедряет в свою работу информационные технологии и развивает собственные информационные системы, отвечающие современным требованиям доступности, скорости и эффективности работы. Нотариусы России вносят существенный вклад в обеспечение стабильности гражданского оборота и предотвращение возникновения судебных споров. Оперативно реагируя на запросы, нотариат стал незаменимым институтом гражданского общества» , - указала представитель Кремля.
Председатель правительства РФ Михаил Мишустин в приветствии к участникам конференции также обратил внимание на современные технологии, которые нотариат использует в своей деятельности и постоянно развивает.
«Расширение полномочий нотариусов, развитие электронного взаимодействия, внедрение цифровых инструментов и сервисов повышает доступность и качество предоставляемых услуг, юридическую грамотность людей, укрепляя доверие общества к институту нотариата» , - отметил премьер-министр.
Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик подчеркнул важность реформ Александра II, в ходе которых нотариат был наделен высокой миссией: обеспечивать стабильность гражданского оборота, от имени государства выполнять функцию превентивного правосудия, защищать права и законные интересы граждан.
Константин Корсик напомнил о попытках создания в России государственного нотариата, которые всегда оказывались неудачными или не соответствующими реалиям времени. И назвал возвращение к традиционной модели нотариата в 1993 году одной из наиболее успешных правовых реформ в новейшей истории нашей страны.
«Основы законодательства РФ о нотариате — это закон, предвосхитивший будущее, живой документ, который продолжает дополняться и совершенствоваться одновременно с социально-экономическим прогрессом. Сегодня нотариат России – это стройная система, которая обеспечивает стабильность гражданского оборота, помогает предотвращать судебные споры и защищать права граждан» , - констатировал президент ФНП.
Спикер сообщил, что на сегодняшний день в стране работают 8 113 нотариусов, из них более 300 - в новых субъектах РФ. Нотариальное сообщество отличается высоким уровнем профессионализма, квалификации и мощным научным потенциалом и готово отвечать на вызовы времени, которые требуют все большей активности, нацеленности на результат и способности планировать будущее.
«Еще в начале прихода новых технологических укладов нотариат инициировал адаптацию к запросам нового времени, стал разрабатывать новые правовые механизмы. Законодатель и Минюст поддержали наши экспертные инициативы, и сегодня мы можем видеть, насколько комплексным и масштабным стало развитие законодательства о нотариате последних 12 лет, которое вывело нотариат на качественно новый уровень» , - заметил Константин Корсик.
В ряде сфер гражданского оборота привлечение нотариата позволило навести порядок, установить законность и прозрачность правоотношений. Полномочия, данные нотариусам, создали комплекс действенных механизмов превентивного правосудия. И этими же новеллами законодатель сформировал правовой фундамент для защиты прав и собственности в условиях наступающей технологической революции.
«В результате нотариат разработал и создал собственную цифровую инфраструктуру. Масштабный проект электронного нотариата стал надежной базой для развития уникальных сервисов и инструментов, востребованных в новую цифровую эпоху и не имеющих аналогов по своей эффективности» , - сказал глава российского нотариата.
Вместе с тем, отметил спикер, нотариат не стремится к «цифре» любой ценой. Он делает цифру удобной и надежной, открывая дорогу к развитию правоотношений в новых форматах, но отдавая приоритет безопасности.
Одной из наиболее ярких тенденций последних лет Константин Корсик назвал замещение устаревающих нотариальных действий новыми. Но при этом общее число обращений к нотариусам растет, потому что на первый план выходят более сложные, интеллектуальные нотариальные действия: удостоверение сделок для граждан и юридических лиц, а также действия с цифровой составляющей.
Еще одной принципиальной задачей, которую удалось решить общими усилиями экспертного сообщества, научной школы и законодателя Константин Корсик назвал обеспечение экономически обоснованного и объективного размера нотариальных тарифов.
«Справедливый принцип системы небюджетного нотариата подразумевает, что за нотариальное действие платит активный участник гражданского оборота, и средства налогоплательщиков не расходуются. Если же к нотариусу обращается гражданин, который находится в социально уязвимой категории – ему предоставляется льгота за счет нотариата» , - пояснил спикер.
Также Константин Корсик отметил высокую социальную и гражданскую ответственность российского нотариата. Одним из самых приоритетных направлений последних лет он назвал помощь участникам СВО и членам их семей, которая выражается в широком перечне льгот, бесплатных юридических консультациях, волонтерской помощи, благотворительности и т.д. Только за последние два года общая сумма предоставленных нотариатом льгот для военнослужащих и их близких превысила отметку в 1,6 млрд рублей. Кроме того, за указанный период нотариусы страны оказали более 1 миллион бесплатных консультаций для этих категорий граждан.
Общий же объем льгот, которые нотариат ежегодно предоставляет для всех категорий граждан составил в денежном выражении более 5 млрд рублей.
«Все это еще раз подтверждает: нотариусы работают напрямую с людьми, видят их актуальные потребности и понимают, как им помочь в рамках имеющихся компетенций и возможностей. За что я еще раз благодарю всех нотариусов и работников нотариата нашей страны» , - подчеркнул Константин Корсик.
Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников особо отметил вклад нотариата в процесс вхождения новых территорий в правовое поле России. Также важным направлением депутат назвал оказание нотариусами правовой помощи военнослужащим и экспертное участие нотариального сообщества в разработке важных для участников СВО и их родных законопроектов.
«Очевидно, что и в дальнейшем нотариат продолжит свое развитие с учетом общепризнанных принципов нотариальной деятельности - объективности, беспристрастности, добросовестности, самоокупаемости» , - заключил Павел Крашенинников.
Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Федоров отметил, что и Положение о нотариальной части 1866 года, и Основы законодательства РФ о нотариате 1993 года стали важными шагами в становлении нотариата, основанного на принципах независимости, объективности, ответственности и высоких профессиональных стандартов.
«Российские нотариусы на мой взгляд, прошли долгий и непростой путь и состоялись как надежные профессионалы, которым можно доверять» , - подчеркнул сенатор.
Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев высоко оценил роль нотариата в пополнении государственного бюджета за счет оформления выморочного имущества и поблагодарил нотариальное сообщество за взаимодействие в решении сложной задачи по возвращению в казну банковских вкладов умерших граждан, у которых не оказалось наследников.
«Также не могу не отметить высочайший уровень цифровизации нотариата, уровень развития и интеграции баз данных. Все это говорит, что российский нотариат идет в ногу со временем» , - констатировал замглавы Минфина.
Праздничное приветствие представителям нотариального сообщества также направила статс-секретарь — заместитель министра обороны РФ Анна Цивилева , которая назвала работу нотариусов «гарантом справедливости и поддержки».
«Государственный фонд «Защитники Отечества» и Федеральная нотариальная палата выстроили тесное взаимодействие по оказанию бесплатной юридической помощи ветеранам специальной военной операции и их родным. Благодарю президента ведомства Константина Корсика и всех его сотрудников. Пусть наше сотрудничество будет крепким, а результаты значимыми для общества» , - пожелала замглавы военного ведомства.
Начальник Военно-социального центра Министерства обороны РФ Андрей Кигим отметил продуктивное сотрудничество с нотариатом России. «Нам приятно с вами работать, потому что вы технологичные, продвинутые» , - подчеркнул спикер. Также он рассказал о цифровом проекте «Витрина Министерства обороны», к которому также в ближайшей перспективе подключатся нотариусы для мгновенного подтверждения статуса участника СВО.
О другом важном IT-проекте, который был реализован при непосредственном участии нотариата, в своем поздравлении говорил заместитель директора Департамента развития сервисов и клиентского опыта Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Антон Радужан .
«20 апреля мы провели первый успешный запуск - первый человек получил не только электронное свидетельство о наследстве, но и деньги из банка, буквально не вставая со стула» , - рассказал представитель Минцифры.
Он выразил надежду на дальнейшее сотрудничество, которое позволит реализовать «еще больше интересных, а главное – востребованных и безопасных проектов».
Статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий указал на чрезвычайно высокий уровень взаимодействия Росреестра и нотариата и передал участникам конференции слова поздравления от руководителя Росреестра Олега Скуфинского :
«Командой Росреестра и нотариата продолжается совместная работа, направленная на укрепление информационного взаимодействия, внедрение инновационных электронных инструментов, совершенствование нормативной базы. Уверен, что наше партнерство будет успешно развиваться и в дальнейшем, ведь от этого зависит качество предоставления услуг гражданам».
Уверенность в плодотворном сотрудничестве с нотариатом в сфере электронных технологий выразил также начальник управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС России Денис Кузьмичев . Среди успешных примеров такого сотрудничества он, в частности, назвал взаимодействие по получению данных из Единого регистра населения.
«За четыре месяца текущего года нотариусами уже сделано больше 200 тысяч запросов к ЕРН, и эта цифра точно будет расти» , - заметил представитель налоговой службы.
Директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Талия Хабриева указала на усиление роли нотариата не только в обеспечении защиты прав граждан и организаций, но и в выполнении разъяснительных функций.
«Я приветствую деятельность, которую осуществляют нотариусы в целях повышения правовой грамотности населения, правового просвещения. И я уверена, что при подготовке изменений законодательства необходимо думать о том, что социальная значимость нотариата намного больше, чем правоприменительные функции» , - подчеркнула спикер.
Председатель совета Исследовательского центра частного права им. С. С. Алексеева при Президенте РФ, секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева поблагодарила нотариальное сообщество за поддержку внедрения в законодательство «новых, прогрессивных, важных институтов и инструментов».
«Давайте надеяться, что мы с вами вместе будем продолжать отстаивать те идеалы, которые закреплены в Конституции - свободу экономической деятельности, свободу творчества, будем способствовать развитию возможностей каждого человека» , - резюмировала спикер.
Видеоприветствие участникам юбилейной конференции направил президент Международного союза нотариата Даниэль-Седар Сенгор . «У нотариатов наших стран много общих ценностей, и эти ценности универсальны. Это прежде всего наши братские отношения, и мы ими очень дорожим. Считаю, что эти отношения должны стать примером для нотариатов всего мира» , - отметил он.
Также российских нотариусов поздравили коллеги из стран-соседей по СНГ. «В современных условиях роль нотариата неизменно растет. И особое значение имеет международное сотрудничество между нотариальными сообществами Узбекистана и России, основанное на взаимном уважении, доверии и профессионализме» , - подчеркнул председатель Нотариальной палаты Республики Узбекистан Дилшод Ашуров .
О важности взаимодействия нотариатов разных стран говорила председатель Белорусской нотариальной палаты Елена Гринкевич . «Особую радость и глубокое удовлетворение вызывает то, как плодотворно, эффективно и по-настоящему партнерски выстроено профессиональное взаимодействие между нотариатами стран СНГ» , - заметила спикер.
Особую значимость многолетнего профессионального сотрудничества нотариальных сообществ России и Казахстана подчеркнул председатель Республиканской нотариальной палаты Республики Казахстан Олег Полумордвинов : «Нас объединяют общие исторические корни и правовые традиции. Регулярный обмен опытом и диалоги на международных площадках способствуют развитию нотариата в интересах наших государств и наших граждан».
«В современных условиях нотариат остается важнейшим институтом правовой системы, играющим ключевую роль в обеспечении юридической безопасности и развитии правового государства. Уверена, что сегодняшняя конференция станет эффективной площадкой для профессионального диалога» , - сказала президент Нотариальной палаты Республики Армения Лилит Мурадян .
«Сегодня нотариат реализует конституционные гарантии прав на получение квалифицированной юридической помощи, продолжает уверенно развиваться, отвечая на современные вызовы и внедряя передовые правовые технологические решения. И для нотариального сообщества Кыргызской Республики особенно ценен опыт российских коллег» , - подчеркнула председатель Нотариальной палаты Кыргызской Республики Сымбат Рыскулова.
Также с поздравлениями в адрес представителей нотариального сообщества выступили председатель правления общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Владимир Груздев , сопредседатель АЮР Владимир Плигин , вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, заведующий кафедрой правовых основ управления МГИМО МИД России Владислав Гриб , директор Института государства и права РАН Александр Савенков , декан факультета права НИУ «Высшая школа экономики» Вадим Виноградов , заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, заместитель председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Евгений Суханов , профессор кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Елена Борисова .
После завершения торжественной части конференция продолжилась панельной дискуссией «Нотариат на защите законных прав и интересов участников гражданского оборота».
